भारत में बाढ़ प्रबंधन

यह लेख “बाढ़ के लिए एक एकीकृत प्रतिक्रिया का विकास” पर आधारित है, जिसे 06/07/2020 को द हिंदुस्तान टाइम्स में प्रकाशित किया गया था। यह भारत में एक समग्र बाढ़ प्रबंधन ढांचे की आवश्यकता के बारे में बात करता है।

हाल ही में, असम और अन्य उत्तर-पूर्वी राज्यों में बाढ़ से जान और माल की तबाही हुई है, जो इस क्षेत्र की एक वार्षिक समस्या है। हालांकि, बाढ़ उत्तर-पूर्वी भारत तक ही सीमित नहीं है, बल्कि यह देश के कई अन्य क्षेत्रों को प्रभावित करता है।

मानसून के दौरान लगातार और भारी वर्षा जैसे प्राकृतिक कारकों के अलावा, मानव निर्मित कारक हैं जो भारत में बाढ़ में योगदान करते हैं।

भारत अत्यधिक असुरक्षित है, क्योंकि इसका अधिकांश भौगोलिक क्षेत्र वार्षिक बाढ़ का खतरा है। बाढ़ के कारण होने वाले उच्च नुकसान और नुकसान भारत के खराब अनुकूलन और शमन की स्थिति और आपदा प्रबंधन और तैयारियों में अपर्याप्तता दर्शाते हैं।

इस प्रकार, एक एकीकृत बाढ़ प्रबंधन प्रणाली की आवश्यकता है।

बाढ़ में वृद्धि में योगदान करने वाले कारक

प्रकति के कारण

  • जलवायु परिवर्तन: जलवायु परिवर्तन के लिए अंतर्राष्ट्रीय पैनल के अनुसार , भविष्य में वर्षा की तीव्रता, अवधि और आवृत्ति बढ़ने वाली है।
    • इसके अलावा, चक्रवाती परिचलन और बादल फटने की घटनाएं जो जलवायु परिवर्तन के कारण फ़्लैश बाढ़ का कारण बन रही हैं।
  • तिरछी वर्षा का पैटर्न: जून से सितंबर तक मानसून के महीनों में 80% वर्षा होती है। इस समय के दौरान, नदियाँ कैचमेंट से भारी तलछट भार लाती हैं।
    • ये, नदियों की अपर्याप्त वहन क्षमता और नदी-नालों की जल निकासी और नदी के किनारों के कटाव के कारण बाढ़ के लिए जिम्मेदार हैं।
  • ट्रांस-नेशनल रिवर्स: यह तथ्य कि भारत में नुकसान पहुंचाने वाली कुछ नदियाँ (जैसे ब्रह्मपुत्र, गंगा की कई सहायक नदियाँ) पड़ोसी देशों में उत्पन्न होती हैं, समस्या का एक और जटिल आयाम जोड़ती हैं।
    • साथ ही, ऊंचे पहाड़ों से लेकर मैदानी क्षेत्रों में स्थलाकृति में अचानक बदलाव भी उत्तर भारत में बाढ़ का एक कारण है।
  • भूकंप: राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एनडीएमए) द्वारा तैयार एक भूकंप आपदा जोखिम सूचकांक (ईडीआरआई) ने दिखाया कि भारत का लगभग 56% क्षेत्र बड़े भूकंपों के लिए कमजोर है।
    • भारत के कई नदी-नाले भूकंप-संभावित क्षेत्रों में स्थित हैं, नदी का मार्ग स्थिर नहीं है और बाढ़ की मात्रा अधिक है।

मानव कारण

  • अनियोजित विकास: अनियोजित विकास, रिपेरियन जोन में अतिक्रमण, बाढ़ नियंत्रण संरचनाओं की विफलता, अनियोजित जलाशय संचालन, खराब जल निकासी बुनियादी ढांचा, वनों की कटाई, भूमि उपयोग परिवर्तन और नदी के तल में अवसादन बाढ़ का तेज कर रहे हैं।
    • जब वर्षा भारी होती है, तो नदी तटबंधों को तोड़ती है और किनारों पर और सैंडबार्स पर निवास करती है।
  • शहरी बाढ़: शहरों और कस्बों में बाढ़ एक हालिया घटना है जो कम समय में भारी वर्षा की घटनाओं को बढ़ाती है।
    • इसका कारण जलमार्गों और आर्द्रभूमि का अंधाधुंध अतिक्रमण, नालियों की अपर्याप्त क्षमता और जल निकासी के बुनियादी ढांचे के रखरखाव की कमी है।
    • इसके अलावा, खराब अपशिष्ट प्रबंधन नालियों, नहरों और झीलों को अवरुद्ध करके समस्या को बढ़ा रहा है, जबकि बीमार सड़क योजनाएं बाढ़ के प्रवाह को काट रही हैं
  • पूर्व-आपदा योजना की उपेक्षा: बाढ़ प्रबंधन का इतिहास बताता है कि आपदा प्रबंधन का ध्यान मुख्य रूप से बाढ़ के बाद की वसूली और राहत पर रहा है।
    • कई जलाशयों और हाइड्रो-इलेक्ट्रिक संयंत्रों में बाढ़ के स्तर की माप के लिए पर्याप्त गेजिंग स्टेशन नहीं हैं, जो बाढ़ की भविष्यवाणी और पूर्वानुमान के लिए प्रमुख घटक है।

आगे का रास्ता

  • आपदा तैयारी योजना: आपदा तैयारी को शामिल करने के लिए एक व्यापक बाढ़ प्रबंधन योजना की आवश्यकता है। इसके लिए निम्नलिखित को मजबूत करने की आवश्यकता हो सकती है:
    • स्थानीय और क्षेत्रीय स्तर पर बाढ़ हॉटस्पॉट मैपिंग।
    • स्पिलिंग और क्षरण को रोकने के लिए रिपेरियन जोन का प्रबंधन और विनियमन।
    • बांधों से जलाशय भंग और आपातकालीन जल रिलीज जैसी घटनाओं की तैयारी के लिए नदी बाढ़ मॉडलिंग।
    • उपग्रह इमेजरी और भौगोलिक सूचना प्रणाली पर आधारित मैपिंग जैसी उन्नत तकनीक बाढ़ पूर्व चेतावनी प्रणाली के विकास में मदद करेगी।
  • एकीकृत दृष्टिकोण: एक एकीकृत दृष्टिकोण के माध्यम से वाटरशेड प्रबंधन के लिए कदम उठाए जाने की आवश्यकता है। अक्सर इन तरीकों में कठोर इंजीनियरिंग समाधान और पारिस्थितिक रूप से स्थायी नरम समाधान दोनों शामिल होते हैं।
    • हार्ड सॉल्यूशंस: इसमें सिविल इंजीनियरिंग निर्माण जैसे बांध, पुलिया और डाइक शामिल हैं, नदी के किनारों और डायवर्शन चैनलों के चौड़ीकरण और गहरीकरण के लिए पानी को स्टोर करने और डायवर्ट करने के लिए पानी का बहाव समय बढ़ाने के लिए डाउनस्ट्रीम तक पहुंचना शामिल है।
    • इकोलॉजिकल सॉफ्ट सॉल्यूशंस : रिपेरियन जोन के जीर्णोद्धार और प्रबंधन जैसे समाधान, नदी चैनलों के साथ वनीकरण, जिससे वर्षा जल का प्रतिधारण होता था और नदी के स्त्राव में कमी आती है।
    • बाढ़ के प्रबंधन के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण को मानसून के दौरान गंगा और उसकी सहायक नदियों जैसे प्रतिमानों की ध्वनि समझ की आवश्यकता होती है।
  • बफ़र्स, लचीलेपन और अनुकूलनशीलता को प्राथमिकता देना: इसमें बांधों और नहरों के सुरक्षा मानदंडों की समीक्षा करना, उच्च सुरक्षा कारकों के साथ इनका पुन: निर्माण, नए मध्यवर्ती स्टोर बनाना और गतिशील जलाशय प्रबंधन की शुरुआत करना शामिल है।
  • डिजास्टर रिस्क रिडक्शन को कम करना: डिजास्टर रिस्क रिडक्शन के लिए सेंदाई फ्रेमवर्क के कुशल कार्यान्वयन की आवश्यकता है , इससे किसी भी आपदा की चपेट में कमी आएगी।
  • शहरी बाढ़ प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करना: इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि शहरी बाढ़ की समस्या अधिक गंभीर होती जा रही है और हर साल नुकसान बढ़ रहा है।
    • शहरी बाढ़ के विषय पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है और शहरी बाढ़ 2016 पर एनडीएमए के दिशा निर्देशों के उचित कार्यान्वयन की आवश्यकता है।

निष्कर्ष

चूंकि बाढ़ से हर साल जीवन और संपत्ति को बड़ा नुकसान होता है, यह समय है जब केंद्र और राज्य सरकारें दीर्घकालिक योजना तैयार करें जो बाढ़ के नियंत्रण के लिए तटबंधों के निर्माण और ड्रेजिंग जैसे टुकड़ों से परे हो। इसके अलावा, एक एकीकृत बेसिन प्रबंधन योजना की आवश्यकता है जो सभी नदी-बेसिन साझा करने वाले देशों और साथ ही भारतीय राज्यों को बोर्ड पर लाती है।

 

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